Тема 7. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ

Структура бюджетного законодательства Российской Федерации. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом РФ. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Бюджетная система и бюджетное устройство РФ. Структура бюджетной системы. Правовая форма бюджетов. Принципы бюджетной системы РФ.

Тема 8. Бюджетная классификация РФ

Понятие и состав бюджетной классификации РФ. Классификация доходов бюджетов РФ. Функциональная и экономическая классификация расходов бюджетов РФ. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета. Единство бюджетной классификации Российской Федерации. Права законодательных (представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации РФ.
Применение бюджетной классификации в бюджетном учете и бюджетной отчетности.

Тема 9. Доходы бюджетов РФ и их классификация

Общие положения о доходах бюджетов: формирование и виды доходов, собственные доходы бюджетов. Классификация доходов. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов. Полномочие органов законодательных (представительных) и исполнительных органов по формированию доходов бюджетов.
Экономическая классификация доходов.

Тема 10. Расходы бюджетов РФ и их классификация

Общие положения о расходах бюджетов: составные части и формы расходов бюджетов; расходы бюджетных учреждений; закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями; государственный (муниципальный) заказ, государственный (муниципальный) контракт; субвенции, субсидии, бюджетные кредиты; бюджетные инвестиции и расходы на их финансирование; финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом.
Функциональная классификация расходов бюджетов и ее уровни.
Ведомственные классификации расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Экономическая классификация расходов бюджетов РФ.
Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ и бюджетов субъектов РФ. Администраторы источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов РФ.
Классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов.
Классификация видов внутренних долгов РФ, субъектов РФ и видов муниципального долга.
Разграничение расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и реестры расходных обязательств.

Тема 11. Государственные и муниципальные заимствования. Государственный и муниципальный долг

Профицит и дефицит бюджета. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.
Государственные и муниципальные заимствования. Система учета и регистрации государственных и муниципальных заимствований в РФ; долговая книга и порядок ее ведения. (Приказ Минфина РФ от 23.08.06 г. № 107н «Об утверждении порядка ведения государственной долговой книги РФ в Министерстве финансов РФ»).
Государственный долг РФ и его формы. Муниципальный долг. Управление государственным (муниципальным) долгом. Реструктуризация долга. Предельный объем государственного (муниципального) долга. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного (муниципального) долга. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг.
Предоставление государственных и муниципальных гарантий.

Тема 12. Государственные внебюджетные фонды

Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов. Состав государственных внебюджетных фондов. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Доходы, расходы и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Тема 13. Участники бюджетного процесса, их полномочия
и обязанности

Система органов, обладающих бюджетными полномочиями. Участники бюджетного процесса: законодательные (представительные) органы; органы исполнительной власти; органы Банка России; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета.
Органы государственного и муниципального финансового контроля.
Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств. Бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств. Ответственность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. Права и обязанности получателя бюджетных средств.
Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на федеральном уровне. Ответственность Министерства финансов РФ, министра финансов. Полномочия и ответственность Федерального казначейства.
Полномочия и ответственность участников бюджетного процесса на уровне субъекта РФ и муниципального образования.

Тема 14. Организация деятельности казначейства.
Казначейское исполнение бюджетов

Федеральное казначейство в системе федеральных органов исполнительной власти. Система территориальных органов казначейства. Основные функции, полномочия и права казначейства.
Казначейство и федеральный (региональный или местный) бюджет. Полномочия казначейства в отношении главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета.
Роль казначейства в контроле за исполнением федерального (регионального или местного) бюджета.
Общий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Задачи и цели Концепции функционирования единого счета казначейства Минфина РФ по учету доходов и средств федерального бюджета (далее – единый счет, ЕКС). Понятие ЕКС. Виды доходных счетов, открываемые органами казначейства. Порядок функционирования ЕКС.
Этапы реализации Концепции. Основные принципы и порядок взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с казначейством в рамках реализации Концепции.

Тема 15. Порядок открытия и ведения органами казначейства лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального (регионального, местного) бюджета

Понятия главного распорядителя средств федерального бюджета, распорядителя средств бюджета, получателя средств (регионального, муниципального) бюджета, обособленного подразделения, созданного получателем средств, иного получателя средств бюджета.
Определение понятия денежного обязательства получателя средств. Роль регистра аналитического учета органа казначейства. Виды лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального (регионального, местного) бюджета. Коды по видам лицевых счетов.
Порядок открытия лицевых счетов. Порядок переоформления и закрытия лицевых счетов. Общие требования к порядку отражения операций на лицевых счетах. Порядок отражения операций на лицевых счетах распорядителей средств. Порядок отражения операций на лицевых счетах получателей средств.
Организация документооборота в органе казначейства. Порядок ведения лицевых счетов. Выписки из лицевых счетов.

Тема 16. Порядок организации работы по доведению через территориальные органы казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета

Вопросы организации работы по доведению через территориальные органы казначейства объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета в контексте Бюджетного кодекса РФ и других нормативных правовых документов.
Порядок доведения до главных распорядителей объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов. Общее содержание уведомления казначейства, направляемого главным распорядителям. Содержание казначейского уведомления полного формата. Порядок оформления казначейством изменения лимитов бюджетных обязательств и (или) изменения объемов финансирования расходов главным распорядителям.
Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов распорядителям и получателям. Порядок учета территориальным органом Казначейства лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, указанных в поступившем от главного распорядителя расходном расписании. Порядок осуществления контроля поступившего расходного расписания главного распорядителя (распорядителя) территориальным органом казначейства по месту нахождения лицевого счета распорядителя или получателя.
Особенности доведения лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов иным получателям. Порядок передачи лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования расходов и кассовых расходов за текущий финансовый год другому распорядителю или получателю при ликвидации или реорганизации распорядителя или получателя.

Тема 17. Порядок открытия и ведения территориальными органами казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов

Понятие средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Содержание сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам. Лицевой счет для учета операций со средствами, полученными клиентом от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности как элемент аналитического учета органа казначейства, его назначение.
Основания для открытия получателям средств лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Документы, представляемые главным распорядителем средств для оформления генерального разрешения. Основания отзыва разрешения на открытие текущих счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Порядок открытия лицевых счетов по учету внебюджетных средств. Учет операций на лицевых счетах по учету внебюджетных средств. Порядок ведения лицевых счетов по учету внебюджетных средств. Выписки из лицевых счетов по учету внебюджетных средств.

Тема 18. Порядок применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации

Основания применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства РФ.
Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов, исполняющих бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты, в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства.
Порядок применения органами казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.