Тема 51. Основы управленческого учета

Понятие, сущность, задачи и основные принципы управленческого учета. Причины выделения управленческого учета в относительно самостоятельную дисциплину и область профессиональной деятельности. Управленческий и финансовый учет, налоговые расчеты: общее и отличия. Роль управленческого учета в современных условиях хозяйствования.
Формирование конфиденциальной и оперативной информации для внутреннего управления учреждением. Роль бухгалтера – аналитика в принятии управленческих решений. Этические стандарты бухгалтера по управленческому учету.
Затраты как основной объект управленческого учета. Различные аспекты определения понятий затрат и расходов. Результаты производственно-финансовой деятельности организации. Классификация и поведение затрат. Условность принятых классификаций затрат.
Классификация затрат для оценки запасов: затраты на продукт и затраты периода, прямые и косвенные затраты.
Классификация затрат для принятия решений: постоянные и переменные затраты, условно-постоянные и условно-переменные затраты, релевантные и нерелевантные затраты, невозвратные затраты, альтернативные (вмененные) затраты, приростные и маржинальные затраты.
Классификация затрат для планирования и контроля: нормативные (стандартные) затраты и фактические затраты, контролируемые и неконтролируемые затраты.
Сущность понятия себестоимость, роль данных о себестоимости в управлении современным бизнесом. Производственная, полная, усеченная себестоимость. Себестоимость произведенной продукции и себестоимость реализованной продукции.
Виды планирования по срокам и степени детализации проработки планов. Бюджетирование (сметное планирование), его цели и задачи. Роль бюджетирования в управлении организацией. Определение бюджета, периодичность и принципы его разработки. Основные функции бюджета.
Назначение и принципы подготовки бюджета денежных средств. Бюджет денежных средств как инструмент управления финансами учреждения. Практические проблемы сбора информации для его разработки.
Анализ и принятие решений в области ценообразования, методы установления цен на основе затрат организации.
Организационная структура учреждения. Централизация и децентрализация управления. Организация учета по центрам ответственности. Виды центров ответственности. Проблемы выбора показателей для оценки эффективности деятельности различных центров ответственности.
Организация внутренних потоков информации и документооборота. Построение системы внутреннего контроля. Бухгалтерский и административный контроль.

Тема 52. Финансы и финансовый механизм бюджетного учреждения

Финансовая система российской экономики. Сущность, функции и организация финансов бюджетного учреждения. Общая характеристика финансового рынка. Формы и виды финансирования учреждений. Финансовый механизм управления учреждением и его элементы. Финансовые взаимоотношения учреждений с бюджетом (федеральным, региональным, местным), внебюджетными фондами, кредитными и страховыми организациями.

Тема 53. Сущность и организация финансового менеджмента в бюджетном учреждении

Финансовый менеджмент: содержание, цели и функции. Инструменты, используемые в системе финансового менеджмента. Управление финансовыми рисками. Классификация финансовых рисков.
Система управления финансовой деятельностью бюджетного учреждения.
Управление долгосрочными и краткосрочными обязательствами. Виды долгосрочного финансирования учреждений. Виды краткосрочного привлечения заемного капитала. Основные способы обеспечения долгового финансирования. Способы обеспечения гарантий по возврату долговых сумм в установленные сроки.

Тема 54. Инвестиции и инвестиционные решения. Фактор риска

Сущность инвестиционных решений. Основные принципы принятия долгосрочных инвестиционных решений. Критерии эффективности инвестиционных решений.
Понятие риска и неопределенности. Классификация рисков. Практические методы учета рисков. Качественная оценка и количественный анализ рисков.

Тема 55. Планирование государственных (региональных) и муниципальных финансов

Формирование финансовой политики (в контексте Кодекса лучшей практики в бюджетно-налоговой сфере).
Среднесрочное финансовое планирование. Разработка перспективного финансового плана. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат.
Годовое финансовое планирование. Бюджетное задание (соглашение о поставке бюджетных услуг).

Тема 56. Организация управления государственными и муниципальными финансами

Управление бюджетными учреждениями. Соблюдение принципа ответственного финансового менеджмента бюджетными учреждениями.
Спецификация ответственности по управлению финансами.
Управление персоналом финансовых служб. Кодекс поведения работников бюджетного учреждения как публичный документ: содержание и требование по его соблюдению.

Тема 57. Управление доходами и ликвидностью при реализации региональной и муниципальной финансовой политики

Соблюдение принципов стабильности и предсказуемости уровня налоговой нагрузки. Внешние и внутренние факторы, влияющие на ликвидность и эффективность управления доходами.
Диверсификация доходных источников.
Оценка эффективности и равномерности налоговой нагрузки и потенциала увеличения налогового бремени.
Налоговые доходы. Ведение учета налоговых поступлений и задолженности по наиболее крупным налогоплательщикам.
Использование налоговых льгот, включая налоговые кредиты.
Механизм управления ликвидностью. Планирование и прогнозирование потребности в денежных средствах. Определение структуры активов для поддержания ликвидности.
Управление ликвидностью бюджетного учреждения и соблюдение принципа ответственного финансового менеджмента.

Тема 58. Управление расходами

Принципы распределения расходов. Портфель программ расходов и бюджетных услуг. Мониторинг эффективности расходов.
Себестоимость бюджетных услуг.
Трансфертные и внутрихозяйственные расходы бюджетных учреждений.
Управление капитальными расходами. Принципы ведения накопительного учета стоимости инвестиционных проектов (капитальных вложений). Осуществление внутреннего контроля и соблюдение принципов ответственного финансового менеджмента при управлении капитальными расходами.
Механизмы сокращения расходов. Оценка возможностей сокращения трансфертных, внутрихозяйственных и капитальных расходов (при соблюдении принципов ответственного финансового менеджмента).

Тема 59. Механизмы повышения эффективности использования финансовых (бюджетных) ресурсов

Внешний и внутренний контроль за эффективностью использования финансовых (бюджетных) ресурсов.
Оценка результативности деятельности бюджетных учреждений. Сущность принципа современной государственной финансовой политики – «переход от управления затратами к управлению результатами».
Политика проведения закупок: инструменты снижения стоимости бюджетных услуг и повышения эффективности использования бюджетных средств. Планирование программы закупок с учетом анализа рисков, конкурсных процедур, использования данных мониторинга исполнения поставщиками государственных (муниципальных) контрактов.

Тема 60. Управление государственным и муниципальным имуществом

Концептуальные основы, правила и критерии управления государственным и муниципальным имуществом.
Полномочия и ответственность бюджетных учреждений по управлению государственным и муниципальным имуществом и соблюдение ими принципов ответственного финансового менеджмента.
Способы продажи государственного и муниципального имущества.
Механизм принятия управленческих решений по приобретению, реконструкции и модернизации объектов государственного и муниципального имущества. Ведение реестров и карт государственного и муниципального имущества.

Тема 61. Обеспечение прозрачности в бюджетно-налоговой сфере

Четкость функций и обязанностей. Сфера охвата сектора органов государственного управления. Схема управления государственными финансами.
Доступность информации для общественности. Предоставление исчерпывающей информации об операциях в бюджетно-налоговой сфере. Обязательства в области публикуемой информации.
Открытость подготовки бюджетов. Гарантии достоверности. Стандарты качества данных. Общественная и независимая проверка бюджетов.

Тема 62. Финансовый анализ и его методы в управлении бюджетным учреждением

Место и роль экономического анализ в управлении организацией (бюджетным учреждением). Экономический анализ как база обоснования и принятия управленческих решений. Классификация видов экономического анализа и их роль в управлении организацией. Пользователи экономической информации как субъекты анализа. Характеристика и особенности проведения финансового и управленческого анализа, их взаимосвязь и роль в принятии управленческих решений. Бухгалтерская отчетность бюджетного учреждения как информационная база финансового анализа. Цели и этапы анализа бюджетной отчетности. Приемы анализа бюджетной отчетности. Общая характеристика экономико-математических и статистических методов анализа. Экономико-математическое моделирование как основа проведения многофакторного анализа. Методы экономического факторного анализа. Раскрытие аналитической информации в Пояснительной записке к бюджетной отчетности.

Тема 63. Анализ баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета

Понятие бухгалтерского баланса, значение и функции. Виды и формы бухгалтерских балансов, их классификация.
Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета. Анализ формы отчета в разрезе разделов активов и пассивов. Методы анализа.
Анализ отражения данных о стоимости активов, обязательств, финансовом результате «на начало года» и «на конец отчетного периода», с учетом проведенных заключительных записей по счетам бюджетного учета по окончании финансового года.
Особенности раскрытия информации в разделе «Нефинансовые активы».
Анализ нефинансовых активов. Методы анализа.
Анализ нематериальных активов. Амортизация нефинансовых активов и ее влияние на валюту баланса.
Анализ капитальных вложений (инвестиций).
Оценка общего состояния финансовых активов бюджетного учреждения. Анализ остатков неиспользованных средств бюджета и внебюджетных средств. Анализ денежных средств учреждения в пути.
Анализ финансовых вложений.
Анализ дебиторской задолженности (по налоговым доходам, выданным авансам, бюджетным кредитам и др.).
Анализ дебиторской задолженности по расчетам с подотчетными лицами.
Анализ пассива баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета.
Общая оценка состояния кредиторской задолженности, в том числе раскрытие информации о суммах кредиторской задолженности по долговым обязательствам, по расчетам с поставщиками и подрядчиками, по платежам в бюджеты и пр.
Анализ финансового результата текущей деятельности, по резервному фонду, а также финансового результата прошлых отчетных периодов. Анализ информации, представленной в справке к балансу исполнения бюджета по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года.

Тема 64. Анализ баланса по поступлениям и выбытиям средств бюджета

Анализ остатков денежных средств, находящихся на счетах бюджетов (раздел «Финансовые активы»).
Анализ результатов по кассовому исполнению бюджета, по резервным фондам, а также результата прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета (раздел «Финансовый результат»).
Анализ информации, содержащейся в справке по поступлениям и выбытиям средств бюджета по счетам, подлежащим заключению.

Тема 65. Анализ баланса по операциям кассового обслуживания бюджета

Анализ финансовых активов по операциям кассового обслуживания бюджетов.
Анализ обязательств, возникших при кассовом обслуживании исполнения бюджета.
Анализ финансовых результатов по операциям кассового обслуживания бюджета.

Тема 66. Анализ баланса исполнения бюджета

Анализ состояния основных средств.
Анализ состояния нематериальных и непроизведенных активов.
Анализ материальных запасов.
Анализ вложений в нефинансовые активы.
Анализ финансовых активов, в том числе: денежных средств учреждения, средств на счетах бюджетов, финансовых вложений.
Анализ финансовых активов, в том числе: расчетов с дебиторами по доходам, по бюджетным кредитам, расчетов с подотчетными лицами и расчетов по недостачам.
Анализ обязательств учреждения, в том числе: перед кредиторами по долговым обязательствам, поставщиками и подрядчиками, перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами, а также по прочим расчетам с кредиторами и расчетом по выплате наличных денег.
Анализ информации, представленной в справке к балансу по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года.

Тема 67. Анализ отчета о финансовых результатах деятельности учреждения

Анализ доходов учреждения, в том числе: налоговых доходов, доходов от собственности, доходов от рыночных продаж товаров (работ, услуг), сумм принудительного изъятия, безвозмездных и безвозвратных поступлений от бюджетов, взносов, отчислений на социальные нужды, доходов от операций с активами, прочих доходов, доходов будущих периодов.
Анализ расходов учреждения, в том числе на: оплату труда и начислений на оплату труда, приобретение услуг, обслуживание долговых обязательств, безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам, социальное обеспечение, расходы по операциям с активами, прочие расходы.
Оценка чистого операционного результата.

Тема 68. Анализ отчета о кассовых поступлениях и выбытиях

Анализ поступлений денежных средств, в том числе: поступлений по текущим операциям, поступлений от инвестиционных операций, поступлений от финансовых операций.
Анализ выбытия денежных средств, в том числе: по текущим, инвестиционным, финансовым операциям.
Общая оценка изменений остатков денежных средств.

Тема 69. Анализ пояснительной записки к годовой, квартальной бюджетной отчетности

Анализ результатов деятельности бюджетного учреждения. Цели и направления деятельности. Анализ обоснования соответствия целей и направлениям деятельности, нормативным правовым актам и иным документам, определяющим основные направления государственной (муниципальной) политики в соответствующих сферах.
Анализ основных результатов деятельности в разрезе плановых и фактических показателей (объем и качество предоставляемых бюджетных услуг) в натуральном выражении. Характеристика используемых ресурсов (численность работающих, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок).
Анализ отчетных показателей, характеризующих меры по повышению эффективности использования бюджетных средств.
Методика анализа сведений об изменении бюджетной росписи. Анализ причин неисполнения бюджета в разрезе групп, подгрупп классификации доходов бюджетов, источников финансирования дефицитов бюджетов, функциональной классификации расходов бюджетов.
Порядок отражения результатов анализа сведений об эффективности бюджетных расходов.
Анализ исполнения сметы доходов и расходов за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Анализ бюджетной отчетности. Анализ показателей бухгалтерского баланса. Характеристика сведений о движении нефинансовых активов. Оценка состояния основных средств и эффективности их использования
Анализ сведений о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности.
Анализ отчета о финансовом результате деятельности бюджетного учреждения.
Анализ отчета по поступлениям и выбытиям по счету бюджета.
Характеристика сведений о проведении инвентаризации и выявленных недостачах.
Анализ прочих показателей, оказавших существенное влияние на деятельность бюджетного учреждения в отчетном периоде.