ПРЕДИСЛОВИЕ
Многообразие человечества –
это богатство цивилизации, но
оно умножается только тогда,
когда народы и люди становятся
ближе друг другу...
Николай Бунин
Побудительным мотивом подготовки настоящего издания послужило желание руково-дства Сибирской академии финансов и банковского дела (СШФБД, Россия, г. Новосибирск) и Казахской финансово-экономической академии (КазФЭА, Казахстан, г. Семипалатинск) в честь 10-летия реализации долгосрочного проекта «Стратегическое партнерство СШФБД – Каз-ФЭА» систематизировать теоретические аспекты формирования систем стратегического парт-нерства, способствующих повышению инновационной, инвестиционной привлекательности вузов и обеспечению качества образования. Кроме того, нам хотелось обобщить результаты институциональных преобразований в системах непрерывного профессионального образования (НПО) России и Казахстана, проанализировать тенденции развития образовательного менедж-мента, оценить возможности применения инновационных, информационных технологий и компетентностного подхода в профессиональной подготовке экономистов и менеджеров, а также обобщить опыт социально-воспитательной работы и психологического сопровождения образовательного процесса.
КазФЭА и СШФБД – специализированные вузы, их основная задача – подготовка специа-листов для финансовых корпораций (банков, страховых компаний, негосударственных пенси-онных фондов, профессиональных участников фондового рынка), финансистов и бухгалтеров для нефинансовых корпораций (коммерческих организаций), в том числе специализирующихся в сфере внешнеэкономической деятельности, и сектора государственного управления (бюджет-ного сектора).
КазФЭА и СШФБД – вузы приграничных территорий Казахстана и России, субъекты кото-рых (как юридические, так и физические лица) более чем субъекты других административно-территориальных единиц заинтересованы в тесном межгосударственном сотрудничестве.
Реализация долгосрочного проекта «Стратегическое партнерство СШФБД – КазФЭА» на-чалась более 10 лет назад, когда уже были приняты на правительственном уровне следующие документы:
– Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Респуб-лики Казахстан о сотрудничестве в области подготовки и аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (Москва, 28 марта 1991 г.);
– Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Респуб-лики Казахстан о сотрудничестве в области культуры, науки и образования (Москва, 28 марта 1994 г.);
– Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Респуб-лики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Республи-ки Казахстан (26 января 1995 г.).
В рамках Договора между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гумани-тарных областях от 29 марта 1996 г. утверждено Соглашение о предоставлении равных прав гражданам государств – участников Договора на поступление в учебные заведения (Москва, 24 ноября 1998 г.).
С самого начала мы стремились создать такую модель подготовки специалистов, которая позволила бы нашим студентам обучаться по казахской и российской образовательным про-граммам одновременно, с получением в результате успешного обучения двух дипломов. Одна-ко этому не способствовала нормативно-правовая база. Лишь 24 ноября 1998 г. было подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Ка-захстан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимном признании эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях.
Незадолго до этого, 6 июля 1998 г., в Москве была подписана Декларация между Россий-ской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в ХХI столетие.
Значительный объем среди ратифицированных в 1995–1999 гг. двусторонних (и многосто-ронних) договоров и соглашений, подписанных Россией и Казахстаном, составляют правовые акты, относящиеся к сфере экономического и гуманитарного сотрудничества. В эту группу вхо-дят соглашения по вопросам правового обеспечения упрощенного порядка приобретения граж-данства и урегулирования вопросов двойного гражданства; единого порядка регулирования внешнеэкономической деятельности и управления таможенными службами. Ряд соглашений касается создания благоприятных условий для занятий малым предпринимательством, взаим-ной защите инвестиций и соблюдения налогового законодательства.
Развитию стратегического партнерства вузов также способствовало подписание 12 октября 1998 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998–2007 гг. В этот же день был подписан еще один документ – Соглаше-ние между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве и взаимной помощи в области борьбы с незаконными финансовыми опера-циями, связанными с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем.
За десять лет нашими странами были созданы условия для взаимодействия транспортных, энергетических и информационных систем, предприняты меры по стабилизации курсов нацио-нальных валют и устранению двойного налогообложения, созданию Евразийского банка разви-тия с уставным капиталом в полтора миллиарда долларов США и ряда совместных предприятий (организаций), реализации межгосударственных проектов и программ, в том числе в сфере науки и образования, конвергенции банковских систем, противодействия коррупции и легализации пре-ступных доходов и т.д.
Президенты и правительства наших стран все эти годы уделяли большое внимание приграничному сотрудничеству, которое, являясь одним из эффективных путей перехода России и Казахстана к реальной интеграции, способствует формированию единого экономического и информационного пространства.
СШФБД и КазФЭА сотрудничают и в сфере науки (в диссертационном совете СШФБД за-щищали диссертации преподаватели КазФЭА; мы вместе выполняли научно-исследовательские работы, участвовали в реализации инновационных проектов), и в сфере финансово-экономического образования и культуры. Наши студенты проводят различные совместные ме-роприятия: КВН, деловые игры, конференции, музыкальные вечера.
Мы стремимся друг к другу. Да это и понятно: добрососедские связи между русским и ка-захским народами насчитывают уже несколько столетий.
Стратегическое партнерство наших вузов позволило СШФБД и ее российским партнерам изучить банковскую систему Казахстана (банковское законодательство Казахстана не только не уступает российскому, оно во многом более функционально и эффективно); оценить бюджет-ное законодательство Республики Казахстан и признать его более совершенным (в сопоставле-нии с международными требованиями и стандартами); сравнить национальные модели средне-го, высшего и послевузовского профессионального образования и т.д.
Для КазФЭА стратегическое партнерство с СШФБД – это возможность изучения и оценки тенденций развития финансово-кредитной системы России, исследования процессов в области формирования и реализации бюджетной политики в федеративных и унитарных государствах (ве-дущие ученые и преподаватели СШФБД совместно с учредителем – аудиторской фирмой «ФИН-ЭКС» уже много лет проводят экспертизу бюджетов субъектов РФ и муниципальных образова-ний, осуществляют фундаментальные и прикладные научно-исследовательские разработки в сфе-ре общественных финансов, сотрудничая при этом с ведущими вузами России). Это и обмен опы-том оптимизации учебного процесса с включением в него активных методов обучения (тренингов, мастер-классов, брейн-рингов и т.д.), это получение дополнительного и послевузовского образо-вания преподавателями КазФЭА, внедрение уже апробированных в СШФБД механизмов реализа-ции инновационной и информационной политики вуза, это, в конце концов, получение новых зна-ний в сфере финансов, денежного обращения и кредита, которые формируются у профессорско-преподавательского состава и студентов КазФЭА на открытых лекциях ведущих преподавателей СШФБД, традиционно приглашаемых в Семипалатинск. Стало уже традицией – раз в год преподава-тели СШФБД выезжают на научную сессию в Казахскую финансово-экономическую академию.
За годы сотрудничества СШФБД и КазФЭА было опубликовано несколько сборников на-учных статей и монографий, в которых изложены основные результаты совместно проведен-ных научно-исследовательских работ; частично эти результаты отражены и в данном издании.
Оно состоит из семи разделов:
1. Институциональные преобразования в системе непрерывного профессионального обра-зования: отечественный и зарубежный опыт;
2. Теоретико-методологические и методические основы непрерывного профессионального образования;
3. Педагогические технологии в системе непрерывного профессионального образования;
4. Применение инновационных и информационных технологий в системе непрерывного профессионального образования;
5. Профессиональное обучение в области экономики и менеджмента;
6. Воспитательная работа и психологическое обеспечение системы непрерывного профес-сионального образования;
7. Тенденции развития образовательного менеджмента.
В данном издании представлены статьи преподавателей карагандинских вузов, Евразий-ского гуманитарного института, Костанайского юридического института, новосибирских вузов и Алтайского государственного университета, доклады и выступления которых были озвучены на международных конференциях, прошедших в СШФБД и КазФЭА в 2008 году.
Мы надеемся, что опыт функционирования систем НПО российских и казахстанских вузов будет полезен как представителям высшей школы и научных организаций, так и органам государ-ственной власти и местного самоуправления, в чью компетенцию входят вопросы регулирования деятельности образовательных учреждений.
Ректор СШФБД,
д-р экон. наук, профессор Н.В. Фадейкина
Ректор КазФЭА,
д-р экон. наук, профессор Н.А. Апсалямов
